Скачать MP3 файл можно здесь (для загрузки нажмите на правую кнопку мышки и выберите Save Target As)

О противодействии коррупции. Интервью от 29.10.2008

ООН: Депутат Госдумы Михаил Гришанков – о перспективах борьбы с коррупцией.
Очень скоро, 7 ноября, Государственная дума Российской Федерации приступит к рассмотрению пакета законопроектов о противодействии коррупции, внесенного президентом Медведевым.
Напомним, что этот пакет состоит из четырех законов: закона «О противодействии коррупции», в котором будет содержаться определение коррупции и коррупционного правонарушения, а также прописан порядок уголовного преследования за него; законопроекта, вносящего поправки в закон о правительстве РФ, и еще двух законов, предусматривающих поправки, касающиеся работы милиции, судов, госорганов и т. д. Как в этой связи выглядят перспективы борьбы с главной российской бедой? Об этом Ирина Арсентьева побеседовала с депутатом Госдумы Михаилом Гришанковым.

И.Арсентьева: На Ваш взгляд, какие положения этой конвенции будут с легкостью приняты и помогут решить проблему в России, а какие вызовут проблемы ?

М.Гришанков: В основном, наше законодательство соответствует нормам данной конвенции. Но, несомненно, есть ряд вопросов, которые, на сегодняшний день, потребуют дополнительного разрешения. Эти вопросы сейчас будет решаться в рамках антикоррупционного пакета законопроектов, внесенных Президентом Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым. Вносится законопроект о противодействии коррупции. И три законопроекта, которые идут в его реализацию. Говоря об отдельных статьях Конвенции, хочу отметить, что конвенция определяет основные принципы противодействия коррупции. В реализацию этих принципов и написан законопроект о противодействии коррупции, который 7 ноября рассматривается Государственной Думой. На мой взгляд, потребует дополнительной проработки вопрос, связанные с конфискацией имущества. Этот вопрос достаточно актуальный. Сегодня мы имеем статью в Уголовном кодексе. Это глава 15-ая. Со значком 1. это – иные меры уголовного преследования. И практика показала, что это – малоэффективно. Плохо действует. Значит, мы ее должны усовершенствовать. Сегодня мы будем реализовывать в законопроекте о противодействии коррупции требования конвенции, что должны быть определены органы, которые координируют деятельность по противодействию коррупции. Т.е. наличие органа или органов – это одно из требований конвенции. Конвенция также прописывает большой комплекс профилактических мер. Т.е. основной упор – не только на меры уголовно-правового преследования, но и на развитие системы профилактики. Новым для Российского законодательства является пункт, связанный с ответственностью юридических лиц за коррупцию, за коррупционные действия. Раньше в нашем праве не поднималась. Именно в связи с конвенцией Организации Объединенных наций против коррупции мы активно начали прорабатывать этот вопрос. И сейчас мы прописываем пункт об ответственности юридических лиц за участие в коррупции. Т.е. это – новое требование, которое будет реализовано в нашем гражданском кодексе. Иногда говорят нам о том, что необходима уголовная ответственность. Но сама по себе система права в России не позволяет говорить о том, что к уголовной ответственности может быть привлечено юридическое лицо. Она у нас – гражданско-правовая. Если идти поэтапно, ну, скажем, по каждой статье конвенции, то практически, все статьи на сегодняшний день в той или иной степени будут реализованы.

И.Арсентьева: Михаил Игнатьевич. Ваше личное мнение, что делать с этим злом ? с коррупцией в России ?

М.Гришанков: Иллюзии быть не может. быстро мы коррупцию не снизим. Но шаги, которые сегодня в России предпринимаются, они должны привести к своим результатам. Говоря о том, что можно сделать, первое и главное условие – это наличие политической воли. На сегодняшний день воля заявлена. Президент Медведев выбрал тему противодействия коррупции как одну из основных на период своего руководства страной. И сегодня много предпринимается. Политическая воля заявлена. Необходима очень четкая стратегия противодействия коррупции. Сегодня в России реализуется национальный план противодействия коррупции. Он - достаточно объемный. Там – много задач перед разными органами власти. Важно законодательство. Скажем так, наше законодательство будет соответствовать международным стандартам. Но трудно рассчитывать, что только принятием закона мы снизим уровень коррупции. Здесь, прежде всего, нужна поддержка общества. Без поддержки общества ничего, ни в одной стране мира не происходит. Поэтому в законопроекте о противодействии коррупции прописана отдельная статья на эту тему: взаимодействие с гражданским обществом. И в национальном плане противодействия коррупции этому уделено достаточно большое внимание. Надо понимать, что противодействие коррупции потребует серьезных и финансовых и организационных затрат. Мы сейчас только начинаем обсуждать эту тему. Казалось бы, только по команде должны чиновники разного уровня начинать менять свои принципы работы. Но организационные решения потребуют и финансовых затрат. В том числе, потребуются кадры для этой работы. Что тоже – очень непростой вопрос для нашей страны. Ну и, надо понимать, что за один год мы это не сделаем. Т.е. начиная системную борьбу с коррупцией, системное противодействие коррупции, надо понимать, что это – очень изнурительная борьба. И в этой борьбе задача – чтобы победило общество и государство, а не коррупционеры. Мы нацелены на конкретные результаты и будем двигаться вперед.

ООН: Первый заместитель Председателя Комитета Гос.Думы по безопасности – Михаил Гришанков.

Депутат Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации Михаил Игнатьевич Гришанков
(официальный сайт)